焦作市教育局
关于在全市教育系统开展消防和学校安全
大排查大整治的紧急通知
各县（市）区教育（教体）局，市直各学校：
为认真贯彻落实省委省政府、市委市政府火灾防治工作紧急会议精神，迎接党的百年华诞，营造良好安全氛围，根据省教育厅办公室《关于重点开展学校消防安全工作检查的紧急通知》和市消防安全委员会办公室《关于深刻汲取商丘柘城“6.25”重大火灾事故教训加强近期火灾防控工作的紧急通知》（焦消安办〔2021〕9号）要求，市教育局决定，在全市教育系统紧急开展消防和学校安全大排查大整治。
现将《全市教育系统消防安全大排查大整治实施方案》和《全市教育系统重点领域安全大排查大整治实施方案》印发给你们，请迅速组织实施、抓好落实。
2021年6月25日
全市教育系统消防安全大排查大整治
实 施 方 案
一、总体要求
01
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要论述，牢固树立以人民为中心的发展理念，深刻汲取火灾事故教训，坚持问题导向，通过开展教育系统消防安全大排查大整治，全面消除各类火灾隐患，化解消防安全风险，有效预防火灾事故发生，为庆祝建党100周年营造良好安全环境。
二、活动时间
02
即日起至2021年7月2日。
三、组织领导
03
为确保消防安全大排查大整治工作规范、有序、高效进行，市教育局成立全市教育系统消防安全大排查大整治工作领导小组，局党组书记、局长任组长，局班子成员任副组长，局机关各科室及二级机构负责人任成员。领导小组下设办公室，设在市教育局安全管理科，负责日常具体工作。
四、检查范围
04
此次消防安全大排查大整治的范围是全市各级各类中小学校、幼儿园及校外培训机构。
五、检查重点
05
按照消防法律法规和技术标准，对各单位场所进行全面排查治理，重点排查整治以下八类突出问题：
（一）消防安全责任不明确。单位未明确消防安全责任人、管理人及其职责。
（二）消防管理制度不落实。未定期开展防火检查巡查和消防设施维护保养，未及时整改消除问题隐患；重点部位值班人员脱岗或不清楚岗位火灾风险、处置流程；微型消防站人员不能有效处置初起火灾；消防宣传教育培训不到位，教职员工不会报警、不会灭火、不会逃生。
（三）疏散通道不畅通。疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用。
（四）违规存放使用易燃可燃物品。楼道、过道等区域违规堆放易燃可燃物品，食堂违规存放、使用瓶装液化石油气，未定期清理油烟道。违规使用易燃可燃夹芯彩钢板搭建建筑或作建筑分隔。
（五）消防设施损坏停用。消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水；火灾自动报警系统停用或者不能正常运行；消防水泵控制柜处于手动控制状态；自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动。
（六）消防安全标志损坏缺失。消防安全标志标识损坏或缺失，灯光疏散指示标志不符合距地面1米以下的要求等。
（七）电动自行车违规停放充电。停放位置与周围可燃物未落实防火分隔措施，或违规入室停放，或“飞线”充电，或不按规定位置停放等。
（八）违规动火用电。电气线路私拉乱接、未穿管保护，违规使用大功率用电设备，违规进行电气焊作业或违规使用明火等。
六、工作要求
06
（一）加强组织领导。各县（市）区教育部门要落实属地责任，按照“三管三必须”工作要求，立即组织人员对辖区各级各类中小学校、幼儿园及校外培训机构，逐一开展检查、逐一登记在册，确保一个不漏。要督促各级各类中小学校、幼儿园及校外培训机构严格落实“三自主两公开一承诺”，7月1日前各单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺不存在突出风险或者已落实防范措施。各县（市）区教育部门、市直各学校主要负责同志是本地区、本单位消防工作的第一责任人，必须亲自过问、亲自研究；分管领导是直接责任人，要全面负责组织、全程带头参与。各单位要成立工作机构，负责本地区、本单位大排查大整治的调度指挥工作。
（二）强化部门协调。各县（市）区教育部门要主要协调当地公安部门，按照《公安部办公厅 教育部办公厅关于组织开展全国中小学幼儿园安全工作检查的通知》精神和本次活动要求，对学校消防安全进行全覆盖、拉网式检查，对发现的安全隐患要立即督促整改，无法立即整改的场所要封停、限期整改。
即日起，辖区内所有校外培训机构一律停业整顿，并依据“谁审批、谁负责，谁主管、谁治理”原则，全面进行安全整改。在安全自查整改合格的基础上，向县（市）区主管部门提出复业申请，经县（市）区主管部门复查审核，符合安全标准和办学条件的，按照“整顿合格、申请验收、现场复核”原则进行验收，各项要求全部达标后方可再行营业。对复查审核存在重大安全隐患或不具备办学条件的，要坚决予以取缔。
（三）严格责任追究。市教育局将组织开展督导检查，强力督促安全隐患整改，切实解决实际问题。大排查大整治期间，凡是发生火灾的，要严格实行责任倒查，依法依纪从严追究相关责任人的责任。
全市教育系统重点领域安全大排查大整治
实 施 方 案
一、总体要求
01
深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神和关于安全生产工作重要指示批示精神，坚持师生至上、生命至上，统筹教育发展和安全，以学校安全专项整治三年行动集中攻坚为总抓手，深刻汲取事故教训，通过在全市教育系统重点领域开展安全大排查大整治，切实消除事故隐患，坚决防范遏制各类安全事故发生，为建党100周年营造良好安全稳定环境。
二、活动时间
02
从即日起至2021年7月2日
三、检查内容
03
（一）强化清单管理。全面梳理甄别专项整治三年行动开展以来辨识管控的“问题隐患”“制度措施”两个清单，逐一进行“回头看”。乡村幼儿园专职保安配备率达到100%，城镇幼儿园封闭式管理达到100%，乡村幼儿园一键式紧急报警、视频监控系统达标率达到100%。推进学校消防安全标准化管理，局属各学校完成标准化管理工作，各县（市、区）50%的学校完成标准化管理工作。推进教育系统安全风险隐患双重预防体系建设，提升安全风险管控和隐患治理能力。扎实推进安全专项整治三年行动集中攻坚，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，坚决防范遏制各类安全事故发生。
（二）防溺水教育监管。深入开展预防未成年人溺亡专项治理，教育引导学生掌握防溺水知识，组织发放《致全国中小学生家长的一封信》，落实预防未成年人溺亡“五个紧盯”，提醒家长加强孩子防溺水教育和监管，孩子外出要做到“四知”。
（三）交通安全教育。严格整治未满12周岁学生骑自行车、未满16周岁学生骑电动车及学生不按规定佩戴安全头盔，在马路上追逐打闹、横穿马路、逆行、闯红灯等违规行为。
（四）食品安全监管。学校主体责任落实，学校食品安全管理制度、管理机构和管理人员、校领导陪餐制、食堂日常管理检查、食堂基础设施设备配备等情况。学校食堂经营者的资质、条件和能力，食堂内部的流程布局、从业人员培训管理、设施设备配备及维护管理、原辅料采购、餐饮加工制作、餐饮具清洗消毒、环境卫生控制、食品留样等情况。
四、工作要求
04
（一）迅速组织实施。各县（市）区教育部门、市直学校主要负责人是第一责任人，要严格按照“党政同责、一岗双责”要求，亲力亲为抓安全，加强领导，靠前指挥，迅速制定本地区、本单位安全大排查大整治方案，明确检查重点、方式方法和责任分工，立即开展“拉网式”“地毯式”安全大检查大排查，确保各项工作取得实效。
（二）加大督导检查。各县（市）区教育部门要加大对重点领域安全大排查大整治工作的督导检查，开展重点抽查和定期不定期随机查访；市教育局将采取“四不两直”的工作方式，立即深入基层一线开展实地督导检查，督促各项措施落实到位。
（三）强化责任追究。各县（市）区教育部门、市直学校要认真落实安全大排查大整治工作责任制，推动大排查大整治工作扎实有效深入开展。要实行责任倒查和责任追溯，对排查不到位、整改不及时并造成严重后果的，依法追究相关人员的责任。
来源：焦作市教育局
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